2001年8月1日，張先生與某工程設計院簽訂4年期勞動合同，合同期限到2005年7月30日止，工作崗位為行政助理。2003年2月變更勞動合同，張某任該院人力資源部人事主管。2003年2月某工程設計院開始實施由員工大會通過的新的技術經濟責任制．該制度規(guī)定設置設計提成獎、管理獎、出勤獎、開發(fā)獎、工程獎等獎項，其中設計部門獎金總額為全年完成合同額減去工程成本和基本定額再乘以15%，基本定額為每名設計人員10萬元；管理部門獎金以設計人員年平均獎金的70%為基數．再乘以各自崗位系數，人事主管崗位的系數為0．8。

2004年10月15日張某認為某工程設計院未按照技術經濟責任制的規(guī)定，足額支付其2003年及2004年1月至9月應得獎金，在與部門領導多次協商無果的情況下，向當地勞動爭議仲裁機構提出申訴，請求某工程設計院按照辦法的規(guī)定補發(fā)其應得獎金67180元及經濟補償金16800元。

本案具體的事實與理由如下：

首先．張先生提供的工資表表明：2003年5月和10月兩次累計預支張某獎金2．6萬元．2004年5月和9月份兩次支付2003年及2004年1月至9月獎金共計2．9萬元，這與制度規(guī)定應予支付的數額相去甚遠。

其次．張先生提供的依據是：某工程設計院2003年全年完成合同額2150萬元，2004年經營目標為2400萬元；2003年工程成本為58萬元，2004年工程成本為48萬元：而某工程設計院認為張某的主張缺乏依據，以DD會計師事務所依法關于某工程設計院全面會計審計報告為依據對張某的主張?zhí)岢霎愖h。2003年實際完成合同額2000萬元．工程成本為62萬元；2004年數據僅為計劃數據，實際發(fā)生情況與計劃存差距。

再次．張先生的主張為2003年全院設計人員為22人，2004年全院設計人員為36人。而某工程設計院提供了該院人員情況表，證明該院2003年與2004年設計及設計輔助人員分別為25人和40人。

最后．張某在申訴書中的主張數據均為其個人通過其職務工作所獲得。

請根據本案情況指出勞動爭議的焦點，并提出裁決意見及其理由。（22分）

(1)這是一起雙方當事人因勞動報酬問題發(fā)生的勞動爭議案件。(2)本案爭議的焦點：①獎金計算辦法和參數。②勞動爭議事實的舉證責任。(3)根據勞動法的規(guī)定，員工大會通過的新的技術經濟責任制度對企業(yè)所有員工和各管理部門均有約束力，勞動關系的當事人都應遵守。案例中，爭議雙方均未對該辦法提出異議，存在爭議的事項僅為與獎金計算有關參數的認定上。(4)舉證責任是指爭議當事人對自己提出的訴求所依據的事實或反駁對方請求所依據的事實提供證據加以證明的責任。沒有證據或舉證不能的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。但由于勞動關