[單項(xiàng)選擇題] 下列關(guān)于公共政策分配的基本功能的相關(guān)內(nèi)容表述中不正確的是( )。

A．普遍獲益的社會(huì)少數(shù)者容易從公共政策中獲得利益

B．為減少社會(huì)成員之間的利益摩擦，政府需要站在公正的立場(chǎng)上，用政策來調(diào)整利益關(guān)系

C．一般地說，政策受益的人越多，發(fā)生政策偏離的可能性就越小

D．每一項(xiàng)具體政策，都有“誰受益”的問題；換句話說，政策必須鮮明地表示把利益分配給誰

A

公共政策的功能就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)中所發(fā)揮的作用。公共政策具有導(dǎo)向、調(diào)控和分配等基本功能。 (1) 導(dǎo)向功能。公共政策是針對(duì)社會(huì)利益關(guān)系中的矛盾所引發(fā)的社會(huì)問題提出的。為解決某個(gè)政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。 (2) 調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能是指，政府運(yùn)用政策，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中出現(xiàn)的各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所起的作用。調(diào)節(jié)作用與控制作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，在控制中實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)。 (3) 分配功能。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、思想觀念、風(fēng)俗習(xí)慣以及知識(shí)水平諸方面的差別，不同的人有不同的利益需求。社會(huì)中每一個(gè)利益群體與個(gè)體都希望在有限的資源中多獲得一些利益，這必然會(huì)在分配各種具體利益時(shí)造成沖突。如果這些沖突激化，就會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。為減少社會(huì)成員之間的利益摩擦，政府需要站在公正的立場(chǎng)上，用政策來調(diào)整利益關(guān)系。每一項(xiàng)具體政策，都有“誰受益”的問題。換句話說，政策必須鮮明地表示把利益分配給誰。 利益究竟分配給誰在通常情況下，下列三種利益群體和個(gè)體，容易從公共政策中獲得利益：①與政府主觀偏好一致或基本一致者。政府是政策制定的主體，自然也是公共利益分配的主體。政府顯然愿意把公共利益分配給自己的擁護(hù)者。②最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者。對(duì)于任何一屆政府來說，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力總是第一位的。不言而喻，其行為體現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)者，必然會(huì)從政策中獲益。③普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者。一項(xiàng)政策的實(shí)際效果，取決于該政策是否符合絕大多數(shù)人的利益。一般地說，政策受益的人越多，發(fā)生政策偏離的可能性就越小。因此，認(rèn)真地研究公共政策的利益分配功能，既是重要的理論問題，又是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題。