[多項選擇題] 不論是對公共政策制定與實施過程，還是對公共政策內容本身的研究，公共政策分析都要回答的基本問題是（）。

A.可行性分析

B.規范分析

C.功能分析

D.事實分析

E.價值分析

A, B, D, E

公共政策分析方法：（1）事實分析。事實就是客觀存在的現實。事實分析，是對社會的事物、事件、關系及其相互作用進行描述、觀察、計數、度量與推理。（2）價值分析。公共政策是政府對社會客觀規律與不同主體的需求，在一定程度上的認識結果，反映了政府的偏好，或者說集中體現了政府的價值取向。（3）規范分析。規范，一般是指規則、標準或尺度。（4）可行性分析。它是對規范研究中所提出的方案進行考證，分析其在客觀現實的基礎上是否具備了實施的條件與能力。（5）利益分析。所謂利益，是指在一定的社會形式中由人的活動實現的滿足主體需要的一定數量的客體對象