[單項選擇題] 《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條規定，人民法院審理行政案件，參照國務院部、委、省級政府和省會城市、首府城市、較大的市人民政府制定、發布的規章，其中提到“較大的市”在建立城鄉規劃法規體系中，其概念是指（）

A.城市人口不足百萬，但在50萬以上

B.除縣級市以外的城市

C.城市總體規劃需報國務院審批的城市

D.有權制定和發布適用本市需要的規章的城市

D

從建立城鄉規劃法規體系中去理解"較大的市"的意義。從答案中分析了"較大的市"不是一個城市規模的概念，一個行政級別的概念，也不是城市總體規劃報批的概念，而是從建立城鄉規劃法規體系中去理解這個概念，也就是從行政立法這個角度去考慮。《中華人民共和國立法法》第六十三條規定，較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。第七十三條規定，省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。