政策性銀行有2家，分別是中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。1994年中國政府設(shè)立了國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行，均直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。2015年3月，國務(wù)院明確國開行定位為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，從政策銀行序列中剝離。

　　政策性銀行是指由政府創(chuàng)立，以貫徹政府的經(jīng)濟(jì)政策為目標(biāo)，在特定領(lǐng)域開展金融業(yè)務(wù)的不以盈利為目的的專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。實(shí)行政策性金融與商業(yè)性金融相分離，組建政策性銀行，承擔(dān)嚴(yán)格界定的政策性業(yè)務(wù)，同時實(shí)現(xiàn)專業(yè)銀行商業(yè)化，發(fā)展商業(yè)銀行，大力發(fā)展商業(yè)金融服務(wù)以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，是我國金融體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　政策性銀行不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經(jīng)濟(jì)政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，直接或間接地從事政策性融資活動，充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具。

　　設(shè)立國家開發(fā)銀行的主要目的是，一方面為國家重點(diǎn)建設(shè)融通資金，保證關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局和社會發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)順利進(jìn)行；另一方面把當(dāng)時分散管理的國家投資基金集中起來，建立投資貸款審查制度，賦予開發(fā)銀行一定的投資貸款決策權(quán)，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與風(fēng)險，以防止盲目投資，重復(fù)建設(shè)。